一、發(fā)展現(xiàn)狀

鋁鎂輕質(zhì)材料，作為我省特色優(yōu)勢(shì)材料，廣泛應(yīng)用于航空航天、汽車(chē)、電子信息、化工等關(guān)鍵行業(yè)，發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)性作用。近年來(lái)，我省鋁鎂輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)在持續(xù)發(fā)展中取得了顯著成效，為全省制造業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，我省擁有陜有色榆林新材料、銅川美鑫等兩家重要的電解鋁企業(yè)，年產(chǎn)能分別達(dá)到60萬(wàn)噸和30萬(wàn)噸。2023年，全省電解鋁產(chǎn)量達(dá)到92萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.5%，產(chǎn)能利用率超過(guò)100%，鋁材產(chǎn)量達(dá)到58.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)34.6%，鋁材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)200億元，呈現(xiàn)出穩(wěn)健的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，鎂及鎂合金生產(chǎn)企業(yè)主要集中在神木、府谷等地，相關(guān)企業(yè)超過(guò)40家。2023年，全省金屬鎂產(chǎn)量達(dá)到47萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的60%，占全球總產(chǎn)量的50%，連續(xù)11年保持全國(guó)乃至全球領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元以上。

在精深加工方面，我省鋁鎂材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由單一的鋁錠、鎂錠向鋁鎂合金板帶、板錠、棒材、線(xiàn)材、型材等多元化產(chǎn)品的拓展，并延伸至綠色建材、軌道交通、汽車(chē)等領(lǐng)域精深加工結(jié)構(gòu)件。一批鋁深加工項(xiàng)目如達(dá)美年產(chǎn)600萬(wàn)只鋁合金輪轂等已經(jīng)建成投產(chǎn)，中天時(shí)代鎂業(yè)更是建成了國(guó)內(nèi)唯一的大規(guī)格鎂合金建筑模板中試生產(chǎn)線(xiàn)。此外，西安四方超輕材料生產(chǎn)的超輕高強(qiáng)鎂鋰合金已成功應(yīng)用于深空探測(cè)器、商業(yè)航天器、載人航天等領(lǐng)域，展現(xiàn)了鋁鎂材料產(chǎn)業(yè)在高端領(lǐng)域的強(qiáng)大實(shí)力。

在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群方面，銅川鋁材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了“電解鋁—鋁合金板帶、棒材、線(xiàn)材—型材—鑄造鋁合金制品—廢舊鋁合金回收”的特色產(chǎn)業(yè)鏈，榆林一批鋁精深加工項(xiàng)目的加快實(shí)施，也初步呈現(xiàn)出集群發(fā)展的雛形。榆林地區(qū)更是以生產(chǎn)蘭炭副產(chǎn)的荒煤氣作為燃料，構(gòu)建了“煤—電—蘭炭—硅鐵—金屬鎂—鎂合金—壓鑄產(chǎn)品”的特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了資源的有效利用和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，我省鋁鎂輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、精深加工和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群等方面均取得了顯著進(jìn)展，為全省制造業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng)提供了有力支撐。未來(lái)，我們將繼續(xù)加強(qiáng)鋁鎂輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，為全省乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、總體要求

發(fā)展策略

針對(duì)鋁鎂材料產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)致力于推動(dòng)其高端化、智能化和綠色化的發(fā)展。借鑒銅川聚鏈成群的發(fā)展模式，我們的核心策略是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

依托陜西的能源、科技和制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，我們將以榆林新材料、銅川美鑫、東風(fēng)金屬鎂等企業(yè)為引領(lǐng)，結(jié)合秦創(chuàng)原、高校、科研院所等科研力量，以陜西有色榆林新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)為重要載體。我們將緊密?chē)@市場(chǎng)需求，加速新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品的研發(fā)與推廣，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值產(chǎn)品延伸。同時(shí)，我們將支持陜西有色金屬集團(tuán)等龍頭企業(yè)進(jìn)行全鏈條鋁鎂產(chǎn)業(yè)布局，以提升產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平，并努力打造千億級(jí)的鋁鎂輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、數(shù)字化綠色化提升、項(xiàng)目保障、企業(yè)優(yōu)強(qiáng)、集群發(fā)展等六大行動(dòng)，我們?cè)O(shè)定了明確的發(fā)展目標(biāo)。

到 2025 年，我們期望鋁鎂精深加工產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并培育出 3-5 家在全國(guó)具有影響力的龍頭企業(yè)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值應(yīng)突破 500 億元，電解鋁領(lǐng)域的能效標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例應(yīng)達(dá)到 30% 以上，下游制造業(yè)的配套能力也將得到顯著提升。

到 2030 年，我們的目標(biāo)是培育出 5-10 家在全國(guó)具有影響力的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值規(guī)模力爭(zhēng)突破 1000 億元。我們期望建成國(guó)內(nèi)一流的鋁基材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，并成為全球最大的鎂基材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們將持續(xù)努力，與各方攜手共進(jìn)，推動(dòng)鋁鎂材料產(chǎn)業(yè)邁向更加輝煌的未來(lái)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

科技創(chuàng)新引領(lǐng)

借助“秦創(chuàng)原”這一創(chuàng)新平臺(tái)，我們積極探索建立以企業(yè)為核心的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系。主要聚焦高純高凈產(chǎn)品的制備、大規(guī)格合金鑄錠的開(kāi)發(fā)，以及中高端輕合金材料和特種鋁鎂合金部件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。我們支持陜西有色金屬集團(tuán)等領(lǐng)軍企業(yè)與西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)及西北有色金屬研究院等高校和科研機(jī)構(gòu)緊密合作，共同建設(shè)和完善國(guó)家和省級(jí)鋁鎂新材料科研平臺(tái)。在銅川、榆林等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，我們合作設(shè)立鋁基、鎂基工程研究中心，以推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展綠色低碳冶煉等節(jié)能降碳技術(shù)的研發(fā)，并推動(dòng)高品質(zhì)鋁鎂錠、低密度超輕合金等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的配套需求，我們重點(diǎn)加強(qiáng)超高強(qiáng)合金材料的研制，以加快進(jìn)口替代步伐。預(yù)計(jì)到2025年，我們將力爭(zhēng)建成3個(gè)以上的鋁基、鎂基工程研究中心，以及5個(gè)以上的鋁鎂新材料國(guó)家和省級(jí)科研平臺(tái)，并實(shí)施5-10個(gè)國(guó)內(nèi)一流水平的鋁鎂合金產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)

基于省鋁鎂深加工產(chǎn)業(yè)鏈，我們致力于擴(kuò)大基礎(chǔ)、優(yōu)化合金、精細(xì)下游加工，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，實(shí)現(xiàn)鋁鎂輕質(zhì)材料的就地深度轉(zhuǎn)化。鋁材料產(chǎn)業(yè)主要遵循“電解鋁—鋁合金—鋁材料—鋁精深加工產(chǎn)品—再生鋁循環(huán)”的發(fā)展路徑。我們將通過(guò)合作并購(gòu)等方式補(bǔ)齊上游氧化鋁的缺鏈；中游則致力于提升鋁合金壓鑄件、型材的生產(chǎn)和加工技術(shù)水平，豐富鋁材料產(chǎn)品品種，優(yōu)化超高強(qiáng)鋁合金、耐磨鋁合金等材料；下游則積極拓展鋁合金輕質(zhì)材料在軌道交通、汽車(chē)、船舶等領(lǐng)域的應(yīng)用，并鼓勵(lì)發(fā)展再生鋁產(chǎn)業(yè)。對(duì)于鎂材料產(chǎn)業(yè)，我們遵循“白云石—金屬鎂—鎂基合金、高純鎂、鎂粉—高性能鎂合金加工材—終端產(chǎn)品”的發(fā)展路徑，支持金屬鎂企業(yè)收購(gòu)白云石礦，補(bǔ)齊上游白云石資源的缺鏈，并鼓勵(lì)現(xiàn)有冶煉企業(yè)進(jìn)行整合重組，以提升產(chǎn)業(yè)集聚度。同時(shí)，我們還將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)中游鎂合金鑄造、擠壓型材等技術(shù)的提升。

推進(jìn)數(shù)字化與綠色化融合提升策略

為了加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，我們計(jì)劃實(shí)施一項(xiàng)全面的“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)。這項(xiàng)行動(dòng)將促進(jìn)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)云、數(shù)字孿生等前沿技術(shù)與企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)維等各個(gè)環(huán)節(jié)的深度融合。我們的目標(biāo)是建設(shè)智能工廠(chǎng)和數(shù)字化車(chē)間，將智能制造技術(shù)深度融入制造流程，為鋁冶煉、鎂冶煉等企業(yè)提供自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化的改造支持。這將加快智能制造技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)模式的推廣，推動(dòng)新型生產(chǎn)方式的形成，如智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和個(gè)性化定制。

同時(shí)，我們鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在綠色發(fā)展方面，我們將圍繞低碳技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)圖，推廣余熱余能回收、能量系統(tǒng)優(yōu)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造等綠色低碳技術(shù)，提升全流程的綠色發(fā)展水平，打造一批行業(yè)能效標(biāo)桿企業(yè)。此外，我們還將建設(shè)“煤—蘭炭—金屬鎂（電、煤焦油）”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，探索低成本冶煉技術(shù)，提升鎂冶煉與現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。到 2025 年，我們計(jì)劃創(chuàng)建 5-10 個(gè)智能工廠(chǎng)和優(yōu)秀場(chǎng)景，電解鋁領(lǐng)域的能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例將分別達(dá)到 100% 和 30% 以上。

實(shí)施項(xiàng)目保障策略

為實(shí)現(xiàn)千億鋁鎂輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的目標(biāo)，我們將按照“四個(gè)一批”的要求，圍繞下游應(yīng)用場(chǎng)景市場(chǎng)需求、數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)前沿和風(fēng)口等方向，提前規(guī)劃和儲(chǔ)備一批高質(zhì)量項(xiàng)目。我們將依托鋁鎂輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方向，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的招商圖譜，挖掘下游企業(yè)，并通過(guò)鏈?zhǔn)秸猩?、以商招商、駐點(diǎn)招商、委托招商等方式，研究和儲(chǔ)備一批招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目。我們將推動(dòng)一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目的落地開(kāi)工，持續(xù)壯大全鏈條產(chǎn)業(yè)。此外，我們還將借助京津冀、絲博會(huì)、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等招商活動(dòng)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)積極走出去，洽談上下游合作項(xiàng)目，以推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新。

實(shí)施企業(yè)優(yōu)強(qiáng)戰(zhàn)略

為了提升鋁產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力，我們需要加快培育各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)軍企業(yè)。這些企業(yè)需要在資源配置、品牌價(jià)值、創(chuàng)新能力和盈利水平等方面與全國(guó)一流企業(yè)進(jìn)行對(duì)比和學(xué)習(xí)，以全面提升其綜合競(jìng)爭(zhēng)力，并在行業(yè)中樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)地位。同時(shí)，我們將支持陜西有色金屬集團(tuán)加速煤電鋁板塊資產(chǎn)證券化進(jìn)程，推動(dòng)其股份制改革和上市。此外，我們還將鼓勵(lì)陜西有色金屬集團(tuán)、榆能集團(tuán)等龍頭企業(yè)與中小企業(yè)進(jìn)行整合，以提高產(chǎn)品質(zhì)量，共同打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的鎂基新材料產(chǎn)業(yè)。為了滿(mǎn)足省內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的需求，我們還將催生和孵化一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)和瞪羚企業(yè)。同時(shí)，我們將實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品和領(lǐng)軍企業(yè)流動(dòng)，以扶持那些經(jīng)營(yíng)有特色、產(chǎn)品質(zhì)量好、市場(chǎng)占有率高的鋁鎂企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。到 2025 年，我們的目標(biāo)是培育出 3-5 家具有全國(guó)影響力的龍頭企業(yè)，以及 10 家以上的省級(jí)以上專(zhuān)精特新企業(yè)。

推動(dòng)集群化發(fā)展

關(guān)中地區(qū)的金屬材料綜合加工能力具有明顯優(yōu)勢(shì)，我們將充分利用這一優(yōu)勢(shì)，支持銅川鋁材料產(chǎn)業(yè)向終端消費(fèi)領(lǐng)域延伸。我們將重點(diǎn)圍繞再生鋁、高端鋁型材、鋁基材料深加工等方向加快實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，以打造全省的優(yōu)勢(shì)鋁材加工基地。同時(shí)，我們將開(kāi)展大企業(yè)大集團(tuán)產(chǎn)品配套需求征集活動(dòng)，組織召開(kāi)需求對(duì)接會(huì)，以暢通各鏈條信息渠道。這將有助于推進(jìn)鋁鎂深加工企業(yè)與省內(nèi)如西飛、比亞迪、隆基綠能等龍頭企業(yè)開(kāi)展合作，從而提升鋁基、鎂基材料在省內(nèi)的配套率。此外，我們還將支持榆林鋁鎂產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，神府地區(qū)將重點(diǎn)布局鎂及鎂合金深加工、鎂基新材料，而榆陽(yáng)區(qū)金雞灘循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園則將重點(diǎn)布局高強(qiáng)度鎂鋁合金、鋁基新材料等制品的研發(fā)制造。這將有助于打造具有國(guó)際先進(jìn)水平的鎂鋁輕質(zhì)材料生產(chǎn)加工基地。

四、保障措施

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)

為了有效推進(jìn)鋁鎂輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新集群發(fā)展，我們必須充分發(fā)揮省萬(wàn)億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用。此外，各市（區(qū)）的專(zhuān)班也需緊密合作，共同解決技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)培育、產(chǎn)業(yè)鏈引育和要素供給等關(guān)鍵問(wèn)題。榆林、銅川兩地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，深入分析鋁鎂輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，為專(zhuān)業(yè)化園區(qū)提供明確的培育方向。同時(shí)，制定詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃，并及時(shí)向省發(fā)展改革委匯報(bào)。

加大政策支持與融資助力

為了促進(jìn)鋁鎂輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，我們應(yīng)充分利用現(xiàn)有的資金渠道，優(yōu)化支持方向，特別是在鋁鎂精深加工、智能化綠色化改造升級(jí)以及核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域。此外，我們還應(yīng)積極利用制造業(yè)企業(yè)中長(zhǎng)期貸款、科技型企業(yè)和項(xiàng)目融資政策，確保企業(yè)項(xiàng)目得到充分的融資支持。同時(shí)，通過(guò)信貸、債券、基金等多種金融工具，為企業(yè)提供股權(quán)投資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)或后補(bǔ)助、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N支持方式，助力企業(yè)降低成本、提升產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力。

強(qiáng)化要素保障與服務(wù)優(yōu)化

為了確保鋁鎂輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目得到優(yōu)先支持，我們應(yīng)將其列入省級(jí)“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目管理，并在項(xiàng)目用地、能耗指標(biāo)等方面給予傾斜。同時(shí)，設(shè)立陜西省鋁鎂輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家委員會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家為技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支持。此外，我們還應(yīng)搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供一站式、全流程、全周期、全方位的服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化行政事項(xiàng)辦理流程，提高政務(wù)服務(wù)效率。最后，建立鋁鎂輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)圖譜和發(fā)展路線(xiàn)圖，為園區(qū)招商提供明確指導(dǎo)。